2025年12月29日，美国专利商标局正式宣布成立标准必要专利工作组，该工作组将直接向局长John A. Squires汇报。此举标志着美国在标准必要专利政策方面迈出关键一步，旨在应对当前创新环境中专利权保护面临的挑战，重塑其在全球技术标准制定中的主导地位。

背景：标准中的专利价值亟待重视

技术标准已成为现代科技发展的基础设施，涵盖通信、汽车、人工智能等关键领域。标准不仅推动产品互联互通、促进市场形成，更持续激发创新活力。然而，许多标准中集成的专利技术背后，是美国发明人长期的高投入与高风险研发成果。

近年来，标准必要专利生态对创新者日益不利。贡献技术的专利权人普遍面临其知识产权价值被低估、权利界定模糊、许可费率遭系统性压制等问题，导致创新回报与风险不匹配。

使命：公平保护所有创新主体

新成立的SEP工作组核心使命是确保所有专利权人——无论其规模大小、资源多寡——都能在标准涉及专利技术时获得公平对待，并使其权利得到强有力且可预期的法律执行。

工作组将采取跨部门协作模式，由美国专利商标局知识产权法律副总顾问兼律师 Nicholas Matich与高级法律顾问Austin Mayron共同领导，致力于通过政策工具系统性解决SEP相关问题，保护美国发明人——无论其来自财富500强企业、初创公司、高校或是个人工作室——的突破性成果。

行动基础：近期司法实践明确政策导向

2025年以来，美国专利商标局已协同司法部反垄断部门，通过有针对性的司法意见陈述，积极推动专利救济制度的恢复与强化：

• 2025年6月24日，在Radian Memory Systems诉三星电子案中，该局向法院阐明，对初步禁令的不当限制将削弱《专利法》激励创新的核心宗旨，并强调专利侵权常导致“难以弥补的损害”，因专利价值与侵权损失难以精确量化。

• 2025年11月25日，在特定动态随机存取存储器设备案中，该局首次向美国国际贸易委员会提交公共利益意见，明确指出专利排他权是创新成果走向市场的关键保障，而通过排除令保护有效专利权“符合公共利益”。

这些行动共同传递出一个明确信号：有效专利应获有力保护，禁令救济具有重要功能，损害赔偿计算困难可构成不可挽回的损害，且专利权的执行符合公共利益。

三大核心目标

基于上述原则，SEP工作组将聚焦以下方向展开工作：

1. 恢复对专利权人的有力救济：明确包括SEP在内的有效专利应获得强有力且可预期的执法保障。

2. 推动更多元参与标准制定：探索激励与支持机制，扩大各类实体——尤其是美国中小企业——对标准制定组织的实质性参与。

3. 构建透明、可预期的创新生态：建立与专利权人、实施者、标准组织等多方对话渠道，识别挑战、凝聚共识，并通过开发相关资源提升SEP许可谈判与标准制定过程的透明度与可预测性。

此次工作组的成立，不仅是对近期政策立场的制度化延续，更是美国在标准与知识产权交叉领域深化治理、协调创新保护与市场竞争的重要举措。通过强化专利执行机制、扩大标准制定参与、提升许可透明度，美国意在构建一个既保护发明人权益、又促进技术扩散与产业健康发展的生态系统。

SEP工作组表示，将持续征集来自创新全链条各利益相关方的意见，以形成更均衡、可持续的政策框架，推动技术标准真正成为激励创新、促进竞争、造福社会的基石。

编辑：Sharon