关于就《专利审查指南修改草案(征求意见稿)》公开征求意见的通知

为配合专利法及其实施细则修改,国家知识产权局开展了《专利审查指南》修改工作,现将《专利审查指南修改草案(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)及其说明予以公布,征求社会各界意见。有关单位和各界人士可以在2021年9月22日前,选择以下方式中的一种,围绕征求意见稿的修改完善提出具体意见:

1. 电子邮件:tiaofasi@cnipa.gov.cn

2.传真:010-62083681

3.信函:北京市海淀区西土城路6号国家知识产权局条法司审查政策处  邮编100088(请于信封左下角注明“审查指南”)

关于《专利审查指南修改草案(征求意见稿)》 的说明 

一、修改背景

修改后的专利法已于 2021 年 6 月 1 日起施行,专利法实施 细则也正在修改过程中。为在审查实践层面保障对专利法及其实 施细则的贯彻落实,国家知识产权局开展《专利审查指南》适应 性修改工作。我局在认真研究和论证的基础上,形成《专利审查指南修改 草案(征求意见稿)》。本次指南修改内容主要为专利法及其实施 细则的配套规定。 

二、主要修改内容

此次修改的主要内容包括:

一是外观设计制度完善的相关规 定,涉及局部外观设计及图形用户界面产品的申请文件要求和审 查标准、外观设计明显区别的审查、外观设计本国优先权、外观 设计国际申请的提交及审查程序等;

二是与专利合作条约相关的 程序性规定,涉及援引加入、优先权恢复、增加、改正等;

三是 专利权期限补偿相关规定,涉及专利授权期限补偿和药品专利期限补偿;

四是专利开放许可相关规定,涉及开放许可声明的提出 1和撤回、开放许可的登记和公告、开放许可实施合同的生效和备 案、费减手续的办理等;

五是药品专利纠纷早期解决机制的无效 案件审查相关规定,涉及请求书和证明文件的提交、审查顺序、 审查基础、审查状态和结案通知;

六是应对疫情等突发事件的相 关规定,涉及不丧失新颖性的宽限期、期限的依职权延长;

七是 为了提高审查质量和审查效率的相关规定,涉及实用新型明显创 造性的审查、涉及计算机程序的发明专利申请审查、复审和无效 程序中的依职权审查、权属纠纷当事人参加无效宣告程序的规 定、延迟审查制度的进一步完善、违背诚实信用原则的判断及示 例;

八是为了落实“放管服”要求的相关规定,涉及专利权评价 报告相关事务、允许彩色附图提交、摘要附图提交方式的简化、 强制代理委托的例外、分案申请手续的简化、序列表提交要求的 简化等;

九是机构改革相关规定,涉及专利复审委员会表述的适 应性修改等。

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