2026年2月6日，因存在“成瘾性设计”（addictive design），欧盟委员会初步认定TikTok违反了《数字服务法案》。

根据欧盟委员会官网消息，TikTok被指存在包括无限滚动、自动播放、推送通知，以及高度个性化的推荐系统等成瘾性设计。欧盟委员会认为，TikTok未能充分评估这样的功能设计，是否会对用户（包括未成年人和易脆弱成年人群体）的身心健康造成危害。

欧盟委员会在一份声明中进一步提到，TikTok的某些设计通过不断提供新内容作为“奖励”，以助长用户持续滚动浏览的冲动，让用户大脑进入“自动导航模式”。科学研究表明，这种机制可能导致强迫性行为，并降低用户的自我控制能力。此外，欧盟委员会评估认为，TikTok忽视了未成年人在夜间使用 TikTok 的时长、用户打开应用的频率以及其他潜在风险指标。

对于这类功能设计所引发的风险，欧盟委员会指出，TikTok似乎未能采取合理、适度且有效的应对措施。比如，TikTok推出的屏幕时间管理工具和家长控制工具，容易被忽略或被关闭。同时，欧盟委员会认为，由于这样的工具需要家长投入额外的时间并具备一定技能，其功能效果有限。

在此阶段，欧盟委员会可对TikTok处以全球年营业额最高6%的罚款，预计数额将达数十亿美元。如果TikTok想避免罚款，就必须“改变其在欧洲的服务设计”，包括逐步禁用“无限滚动”等关键成瘾性功能；实施有效的“屏幕休息时间”（包括夜间时段）；调整其推荐算法系统。

TikTok 发言人表示，欧盟委员会的调查结果对平台的描述“完全错误且毫无依据”，并表示计划提出异议。

各国陆续出台社交媒体禁令

近年来，世界范围内有越来越多的国家出台或制订禁止或限制性措施，为未成年人使用社交媒体等网络行为设置“护栏”。例如，去年12月10日，澳大利亚议会一项禁止16岁以下未成年人使用社交媒体的法案正式生效，成为全球第一个正式实施未成年人社交媒体禁令的国家。禁令生效后，Facebook、Instagram、TikTok等平台相继采取技术措施，如关闭不符合年龄要求的账号、完善年龄核验机制等。

欧洲国家方面，丹麦也计划禁止15岁以下的人群使用社交媒体。去年11月，丹麦政府宣布已达成相关协议，并预计于今年中期立法生效。

在英国，立法和政策探讨也在推进。今年1月21日，英国议会上议院表决通过一项禁止16岁以下未成年人使用社交媒体的修正案，向英国政府施压，敦促其效仿澳大利亚推出类似禁令。英国政府也在同一天正式启动为期三个月的公众咨询，探讨针对16岁以下青少年实施社交媒体禁令的可能性。

法国国民议会于1月27日通过法案，将禁止15岁以下未成年人使用社交媒体。法国希望该措施能在今年9月新学年开学时开始对新注册账户生效。据一名希腊政府消息人士2月3日透露，希腊也已“非常接近”宣布禁止15岁以下未成年人使用社交媒体。

另外，西班牙首相佩德罗·桑切斯2月3日宣布，将推动立法禁止16岁以下未成年人使用社交媒体。

争议依然广泛存在

尽管已有多个国家探索此类社交媒体禁令，但争议依然广泛存在。多方指出，实施这样的禁令将切断孩子们与社会的连接，而且相关监管措施在多个层面也存在现实难题。

法国国民议会议员 阿诺德·圣-马丁：真正的问题在于技术层面上如何实施。在年龄核验问题上，如何保障自由、匿名性以及隐私保护，这些都会引发大量技术层面的难题。

伦敦国王学院精神病学专家 里娜·杜塔：出台禁令后，一些孩子可能会采取更隐秘的方式，转而使用那些目前尚未被官方界定为社交媒体的平台，他们可能会想尽办法钻空子。

来源：每日经济新闻、隐私护卫队

编辑：Sharon