直播回顾 | 2022及近未来的欧洲专利生效策略

随着欧盟成员国逐步完成必要的批准程序，欧洲统一专利制度预计最早可于2022年9月启动，这意味着传统欧洲专利申请和各国生效已足够复杂的流程之外，专利权人又多了一个需要慎重思考的选项。

时隔一年，本次【RWS海外专利运营实践】研讨会我们有幸再次邀请MSK事务所的资深欧洲代理人马修·特纳先生，与大家共同讨论2022年及近未来一段时期的欧洲专利生效策略。

话题不仅将考虑到专利生效成本、欧洲各国不同市场的保护所提供的价值，还将涵盖即将到来的欧洲统一专利实施的影响，包括使用新系统的成本和收益，希望能为专利申请人和专利权人接下来的思考和选择有所帮助

本次直播的视频回放请在关注“知产前沿”公众号后，在后台输入“欧洲专利生效策略”自动获取。

一、当前的欧洲专利制度

欧洲专利申请成本

专利费用明细：以申请一件欧洲专利，要求一项优先权，收到一份审查报告，并在英国、法国、德国办理生效为例。

提交（权利要求不超过15项以及35页以内）：2250英镑
答复检索报告：1250英镑
实审请求：2500英镑
答复审查报告：1000英镑
第三年维持费（假定第4年之前授权）：550英镑
授权及授权程序：1600英镑
总费用：9150英镑（不包含生效费用）*约7.7万人民币
注：以上费用不包含翻译费，如无英文版申请文件则需要加入相关费用

通常情况下，申请人会要求多项优先权、收到数份审查报告，且在权利要求超出15项/35页时，欧专局会收取高额的超项费与超页费，实际申请成本要高于这个数字。

欧洲生效国家概况

1、《欧洲专利公约（EPC）》覆盖国家

38个成员国：28个欧盟成员国和10个非欧盟成员国
2个延伸国：波黑，黑山
4个批准国：莫尔多瓦、摩洛哥、突尼斯、柬埔寨

在提交欧洲专利申请时，如果没有特别指定这六个国家并缴纳相关费用，则欧洲专利的效力不会自动延伸至这六个延伸国与批准国。

在专利授权之后，专利权人可以选择公约成员国的一个或多个作为其专利的生效国家，针对各个专利生效国的侵权诉讼和无效程序，则分别由该国的专利法院或行政单位进行处理。

2、欧洲各国的市场规模及商业前景参差不齐

2021年，德国国内生产总值为3.8万亿美元，而摩纳哥则为80亿美元，考虑到市场风险，一项专利在欧洲各国的生效成本高低不一，权利人在选择专利生效国家时应当进行综合考虑。

选择生效国家时可能需考虑的因素

1、在每个国家/地区的专利产品或工艺的预期收入：

一般来说，欧洲专利权利人更倾向于选择地域覆盖范围更大的国家（专利大国），或者产品在欧洲的主要市场所在国作为生效国。

2、各国生效以及年费成本：

各个国家的专利生效要求、提交程序与费用各不相同；
很多EPC成员国会指定本国官方语言，在专利授权之后的生效阶段，有必要将申请文件或权利要求翻译为生效国所要求的官方语言，因此，翻译费在生效程序费用中所占比重较大；
聘请律师代理时需支付的律师费；
部分国家还会收取几十到几百欧元不等的官费；
总费用在700~3000欧元不等。

3、竞争对手所在地

主要竞争对手的市场及生产工厂所在地也非常重要，在这些国家/地区，专利权人可以将生效专利作为与竞争者达成许可协议的谈判筹码。

4、专利诉讼法院选择

欧洲大部分专利诉讼发生在英、法、德、荷兰等国。

5、专利相关技术领域

如医药行业专利一般会在全部EPC成员国与延伸国办理生效程序，并且一直维持到专利年限届满为止，而信息通信相关专利一般只在EPC中的3~4个主要国家办理生效程序。

三个等级的生效国选择

三个等级的生效国及其GDP占比

注：此分类基于各国GDP和大型公司总部所在地所划分出的最有价值的生效国家。

等级一

德国

欧洲GDP最高国家（约3.4万亿欧元）

生效费用：150欧元

英国

欧洲GDP第二位（约2.4万亿欧元）

生效费用：150欧元

法国

欧洲GDP第三位（约2.3万亿欧元）

生效费用：150欧元

欧洲专利相关诉讼大多在英国、法国、德国的最高法院进行审理，至少在上述其中一个具有审理专利诉讼案件的最高法院的国家实施专利，才有可能成功对抗竞争者。

因此，综合GDP、市场规模以及法律诉讼等多方因素，英、法、德是第一选择。

等级二

意大利

欧洲GDP第四位（约1.7万亿欧元）

生效费用：1750欧元（包括全文翻译费在内——以10000英文字符为例）

西班牙

欧洲GDP第五位（约1.2万亿欧元）

生效费用：2500欧元（包括全文翻译费在内——以10000英文字符为例）

瑞士

GDP约6000亿欧元（高人均GDP）

生效费用：150欧元

荷兰

欧洲GDP第六位（约8000亿欧元）

生效费用：450欧元（*包括权利要求翻译费在内）

等级三

瑞典、比利时、奥地利、挪威、丹麦、土耳其、波兰、爱尔兰

上述国家总GDP约3.4万亿欧元。

二、欧洲统一专利基本概况

欧洲统一专利，是基于欧洲专利公约、在专利申请由欧洲专利局授权后、根据权利人的请求在全部统一专利成员国内具有统一效力的专利。

统一专利与传统的欧洲专利在申请、审查和授权程序上都是完全相同的，不同之处在于，专利权人可在授权后选择申请该专利成为统一专利。

今年1月，知产前沿曾联合RWS中国邀请瑞典AWA律师事务所合伙人Niklas Mattsson围绕“统一专利和统一专利法院最新动态及影响”为主题展开精彩分享，如需了解更多信息，请参阅：

直播回顾 | 欧洲统一专利和统一专利法院最新动态及影响

欧洲统一专利覆盖24-25个欧洲国家，类似于将所有成员国当成一国办理生效；
统一专利制度尚未正式启动，预计将于2023年初开始运作；
开始时将有不到25个国家（预计至少有24个国家最终加入），目前有16个国家已经完成注册，德国也将在开始之前加入，这17个国家覆盖了欧洲目前最有价值的专利市场；
每个统一专利仅涵盖专利生效时系统中的国家/地区
随着时间的推移统一专利覆盖范围将扩展到其他国家/地区，但早期的统一专利将始终覆盖较少的国家/地区，在这段时间内，传统欧洲专利、国家专利与统一专利将共存；
在欧洲专利局授权专利后，可以通过申请来获得统一专利；
当作为统一专利进行生效时，无需支付官费；
但必须提交欧盟另一官方语言的完整译文（假设以英语授予专利）；
统一专利翻译成法语或德语可能更为合适，因为在专利授权阶段已将权利要求翻译到这些语言；
译文和统一专利申请必须在授权后一个月内提交（而不是传统专利生效的3个月内）；
这意味着您需要更快地指示您的EPO代理获得统一专利

统一专利生效流程

统一专利将覆盖以下24或25个国家(*波兰仍未确定是否会无限期退出），首批统一专利覆盖国标为加粗：奥地利、比利时、保加利亚、塞浦路斯、捷克共和国、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰*、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚和瑞典；
请注意，西班牙和克罗地亚虽为欧盟国家，但并不包含在统一专利制度中；
欧洲专利公约国但非欧盟国家也不包括在内，如英国，瑞士，土耳其和挪威

按国家/地区划分的国内生产总值（十亿欧元单位）

欧洲各国GDP和专利生效费用比（以德国为基准）

各国市场规模（GDP）/专利生效成本的比例

指数越高，性价比越高，第一梯队的国家（英法德）都是比较优势的选择。

三、当前及近未来的欧洲专利生效策略

当前的生效策略

1、我们客户的专利生效策略基本与上述数据相符

选择只在英法德三国生效（T1）的情况非常常见：大型公司更倾向于在EPC最重要的三个成员国（同时也是伦敦协议成员国）办理生效程序，这三国拥有完善的司法体系，同时专利生效全流程所需费用也较少；
对更重要的专利，大部分申请人选择在意大利和西班牙也生效；
除上述国家外，瑞士和荷兰我们也推荐一并生效（更推荐瑞士）；
其他国家通常视特定产品而定。

2、对于最有价值的专利（如重大药物专利），通常在所有国家办理生效

有时我们看到一些专利权人在获得欧专局的授权之后，只选择在德国生效。考虑到在法国和英国生效的成本和收益比率，我们不推荐此种做法。

3、出于成本控制目的，专利生效国的数量通常会随着专利保护年限的拉长而减少

主要原因在于专利保护后期的年费越来越高，减少生效国数量目的也在于此
以德国为例，年费的增长大致如下：

0-5年：550欧元
5-10年：1800欧元
10-15年：4400欧元
15-20年：8500欧元

各国年费随专利年限增长图

在当前EPC体系之下，统一专利将以更低的价格覆盖更大的范围。
但是，统一专利的“全有”或“全无”性质，要求专利权人在专利整个生命周期内统一续费，这意味着专利到期最后五年内不能通过在某几个国家断交专利年费来减少地域范围的覆盖、从而节省成本，一旦断交专利年费，统一专利在所有成员国内都会失效。

统一专利视角下未来可能的策略

我们预测，在未来，统一专利会成为很多客户的选择并善加利用。
在专利有效期内，在英法德三国生效成本将（比统一专利）低约20%，而对于使用统一专利+英国单独生效则低约30%。
但统一专利可在23个额外的国家/地区提供保护，其成本大约仅为一次额外的生效。
如果选择了统一专利，但又希望在统一专利体系以外的国家获得保护，则既需要申请欧洲专利、又需要申请统一专利，在这种情况下，指定个别生效国仍然有用——例如一项专利希望在德国，土耳其和西班牙同时生效（土耳其和西班牙不在统一专利范围内）。
如果对三个或更多统一专利生效国感兴趣，那么使用统一专利通常是最好的。

使用统一专利也存在一定的风险：如遇专利无效纠纷，存在着在全部成员国均被无效的风险。
欧洲统一专利法院可以对欧专局授予的统一专利和欧洲专利具有排他性的管辖权，统一专利法院的判决在其所有成员国都有效力，集中行使权力是统一专利法院的重要优势，但也存在专利被集中撤销的重大风险。在统一专利正式实施后的至少7年过渡期内，欧洲专利将受欧盟统一专利法院和生效成员国国家法院的双重管辖。如果您不希望新的统一专利法院（UPC）处理基于专利的法律诉讼，则不应使用统一专利。
只有经过单独国家生效的"经典"欧洲专利才能选择退出新的法院系统。
可以通过申请国家专利来避免UPC管辖权，但工作量（管理负担）要比欧专局要多得多。
在统一专利制度早期，最好不要将最重要的专利用于统一专利。
假如专利本身不太可能受到无效挑战和诉讼威胁，即权利人对专利的有效性非常有信心，可以选择直接加入统一专利法院的管辖范围。
从维权角度考虑，比起同一个专利在不同国家进行多次诉讼维权，通过统一专利法院在全欧盟范围内进行维权，在成本和效率上有显著的优势。
在统一专利新体系准备就绪到正式启动之间有3个月的“日升期”，在统一专利法院协议生效之前，将给予专利权人至少3个月的时间决定是否申请退出统一专利法院的管辖范围。
统一专利的年费成本在专利有效期的后期不能降低，即不能放弃单个或不分国家。

中美欧申请策略的价值/成本比较

欧洲专利申请的GDP/成本与中国和美国的比较图

在专利保护期前五年内，选择统一专利性价比最高，但是后十年的年费较高。申请人可以根据自身情况制定合适的申请策略。

作者：Matthew Turner

编辑：Sharon

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直播回顾 | 2022及近未来的欧洲专利生效策略

目次

一、当前的欧洲专利制度

二、欧洲统一专利基本概况

三、当前及近未来的欧洲专利生效策略

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