2026年5月29日，巴西参议员Carlos Portinho针对正在巴西参议院审议的第2,210/2022号法案提出了第8号修订案，旨在保障巴西司法辖区内专利权的有效行使。作为里约热内卢州的代表，Carlos Portinho参议员在巴西持续推进本国专利制度与司法主权的进程中，已成为一位重要的发声者，这项提案再次体现了他积极参与创新与国际争端解决交叉领域的事务。

与诸多大陆法系国家一样，巴西成文法未规定其法官有权授予禁诉令 (anti-suit)、反禁诉令(anti-anti-suit)或临时许可禁令 (anti-interim license injunctions)。然而，在过去十五年间，针对巴西法院专利案件裁决所发出的禁诉令及临时许可禁令的数量有所增加。因此，本次拟议的修订案旨在引入类似中国和欧洲现行保障性措施的做法。

巴西作为承认与执行外国措施主要公约的缔约国，一贯尊重国际司法合作与国家间的礼让原则。巴西依据1958年《纽约公约》执行外国仲裁裁决；并根据1970年《海牙取证公约》，执行外国司法机关发出的司法协助请求书和取证请求，包括来自英国和美国法院的证据开示令及调查取证请求。

拟议的修订案在巴西《工业产权法》（第9,279/1996号法律）第209条中新增第3款。若一方当事人请求外国当局阻止或中止巴西境内进行的的诉讼，或以其他方式干预巴西司法判决的效力，主审法官可以：

• （i）暂停该公司及其同一经济集团所有实体在巴西境内的经营活动，直至该外国行为或判决失效；
• （ii）处以两项累计罚金，一项归受损方，另一项上缴法院基金，每项罚金不低于外国当局对受损方处以的任何罚款总额的两倍；两项罚金合计超过外国处罚金额的四倍；
• （iii）根据《民事诉讼法典》（第13,105/2015号法律）规定，处以藐视法庭的处罚，包括禁止该当事人参与案件审理，直至其纠正藐视行为为止。

这些措施引入了有针对性的机制，用以威慑和回应那些试图干预或削弱巴西法院程序效力的外国禁诉令及临时许可。它强化了巴西法院对涉及巴西专利局在本国领土内授予的专利相关争议的管辖权，使得巴西与主要司法管辖区日益增强的国际行动保持一致，即保护本国法律体系免受不当的域外干涉。

Carlos Portinho 参议员的倡议对依赖巴西专利保护制度的行业尤为关键，例如电信、电子、制药及农用化学品等领域。若该修订案获批，包括华为在内的企业将受益于更强的专利保护——过去24个月内，华为已向巴西专利局提交了1,020件专利申请，位列第二大申请人。

通过应对外国禁诉令及临时许可被滥用所带来的风险，该修订案旨在维护法律确定性，确保巴西法律赋予的权利在本国领土内仍可由巴西法院执行。

更广泛而言，这一立法措施有助于增强投资者对巴西创新生态系统的信心。该提案重申了巴西对司法独立和专利权地域性原则的承诺，向全球创新者发出明确信号：巴西正着力提升其知识产权制度的可预测性与抗冲击能力。

就在去年，华为在巴西提起的两起诉讼案件中，由于巴西专利法官Priscila Fernandes Miranda Botelho da Ponte和Carloine Rossy Brandão Fonseca（分别指定任职在里约热内卢第一商事法院和第四商事法院审理）向该公司授予了初步禁令，导致英国法院加速推进了全球FRAND许可庭审。另一方面，韩国三星公司从英国高等法院James Mellor法官处获得了针对中兴通讯的临时许可禁令，而在此案中，中兴通讯此前也已从指定任职于里约热内卢第五商事法院的Elisabete da Silva Franco法官处，在巴西的一起针对三星的诉讼中获得了初步禁令。

Carlos Portinho参议员毕业于巴西最负盛名的大学之一的法律专业，其职业生涯横跨公共服务和私人执业领域，成就卓著。在其公职生涯中，他曾担任住房与环境秘书处的高级职务，直接参与了具有重大制度和社会影响的公共政策的制定与实施。同时，他还在巴西一家顶级律师事务所从事法律服务，并取得了成功。正是这些丰富的经历，使他在处理复杂立法与监管事务时，兼具扎实的技术功底与务实的作风。

第8号修订案的葡萄牙语原文：

https://www.lickslegal.com/data/files/0F/E5/00/29/6347E91039EDD6E9831849A8/Emenda%208%20Pl2210%20Maio28%202026.pdf

第8号修订案的英文译本：

https://www.lickslegal.com/data/files/FC/E5/DE/19/6347E91039EDD6E9831849A8/Amendment%20No%208.pdf

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编辑：Sharon